В результате беспрецедентного изменения политики, потрясшего китайский сектор производства стекла, правительство Китая резко снизило ставку НДС на экспорт всех видов стеклянной продукции до 0% с 1 апреля 2026 года. Резкая отмена скидок, ранее составлявших от 9% до 13%, серьезно подорвала конкурентоспособность китайских экспортеров стекла, вызвав значительные сбои в производстве, снижении рентабельности и нарушении динамики глобальных цепочек поставок в отрасли.
Справочная информация и подробности политики
8 января 2026 года Министерство финансов и Государственная налоговая администрация совместно издали Уведомление № 2026-2, отменяющее экспортные налоговые вычеты по НДС для 249 категорий товаров, в том числе и для изделий из стекла. Данная политика распространяется на широкий спектр изделий из стекла, включая:
- Плоское стекло, закаленное стекло, многослойное стекло и стеклопакеты
- Стеклянная тара (бутылки, банки, ампулы) и столовая посуда (бокалы, кухонная посуда).
- Оптическое стекло, лабораторная посуда и изделия из стекловолокна.
- Декоративное стекло, зеркала и специальные стеклянные компоненты.
Изменения вступили в силу 1 апреля 2026 года без переходного периода. Налоговые вычеты не предоставляются для грузов, заявленных к экспорту 1 апреля или позже, в то время как экспорт, осуществленный до 1 апреля, сохраняет право на первоначальные ставки вычета. Это знаменует собой первую полную отмену экспортных вычетов для стекольной промышленности Китая, сектора, который долгое время полагался на подобные стимулы для поддержания конкурентоспособности на мировом рынке. Это серьезный вызов для поставщиков стеклянных крышек.
Серьезные последствия для стекольной промышленности Китая
Непосредственные и далеко идущие последствия сокращения скидок нанесли серьезный удар по производителям стекла, особенно малым и средним предприятиям (МСП), зависящим от экспортных рынков.
1. Стремительный рост экспортных издержек и обвал прибыли.
В связи с отменой скидок экспортеры столкнутся с резким увеличением операционных издержек на 9–13%. Для отрасли, уже испытывающей трудности из-за роста цен на сырье, энергию и рабочую силу, это привело к резкому снижению рентабельности — многие малые и средние предприятия теперь работают на уровне безубыточности или убытков по существующим заказам. Крупные производители, такие как Fuyao Glass, также предупреждают о снижении прибыльности и потенциальном повышении цен для глобальных покупателей.
2. Отмена заказов и риски, связанные с изменением доли мирового рынка.
Китайская стеклянная продукция, некогда известная своей непревзойденной доступностью, утратила свое ценовое преимущество. Зарубежные импортеры, сталкиваясь с ростом затрат, пересматривают цены, сокращают объемы заказов или переходят к альтернативным поставщикам в Юго-Восточной Азии, Европе или Северной Америке. Отраслевые отчеты указывают на снижение новых экспортных заказов на 20–30% с 1 апреля 2026 года, при этом наиболее сильно пострадали сегменты столовой посуды и стеклянной тары.
3. Сокращение производства и сбои в работе.
Чтобы минимизировать потери, сотни стекольных заводов, особенно в крупных производственных центрах, таких как Чжэцзян, Шаньдун и Гуандун, сократили объемы производства, приостановили смены или временно закрыли предприятия. Отрасль, в которой занято более 5 миллионов человек, теперь сталкивается с растущим риском безработицы и проблемами в цепочке поставок для глобальных клиентов, зависящих от китайской стекольной продукции.
4. Структурные проблемы для малых и средних предприятий
Малые и средние предприятия, на долю которых приходится 70% объема экспорта стекла из Китая, не обладают финансовой устойчивостью крупных корпораций. Многие из них не могут компенсировать рост издержек или переложить его на покупателей, что приводит к резкому увеличению числа закрытий предприятий и банкротств. Эта политика усугубила поляризацию в отрасли, отдавая предпочтение производителям с сильными научно-исследовательскими разработками, узнаваемым брендом и ориентацией на внутренний рынок.
Обоснование политики правительства
Власти позиционируют отмену скидок как стратегический шаг по модернизации отрасли, а не просто меру по сокращению расходов. Ключевые цели включают:
- Снижение конкуренции, основанной на низкой стоимости и ценовых факторах, и стимулирование компаний к производству высококачественной высокотехнологичной стеклянной продукции (например, сверхтонкого стекла для дисплеев, энергоэффективного стеклопакета).
- Сокращение избыточных производственных мощностей в традиционном стекольном секторе, который долгое время страдал от переизбытка предложения и ценовых войн.
- Приведение торговой политики Китая в соответствие с мировыми нормами справедливой торговли, решение давних проблем, связанных с субсидированием экспорта.
Хотя правительство делает акцент на долгосрочной модернизации промышленности, краткосрочные трудности для экспортеров неоспоримы, и многие утверждают, что эта политика была введена слишком резко, без адекватных механизмов поддержки.
Реакция отрасли и стратегии адаптации
Столкнувшись с экзистенциальными проблемами, китайские производители стекла принимают срочные и долгосрочные меры адаптации:
- Корректировка цен и переговоры с клиентами: Большинство экспортеров повысили цены на 8–12%, чтобы компенсировать потерянные скидки, однако успех в удержании зарубежных клиентов был переменным.
- Оптимизация затрат: Заводы сокращают несущественные расходы, повышают эффективность производства и заключают более выгодные соглашения с поставщиками сырья.
- Диверсификация рынка: Компании переключают внимание на внутренний спрос и развивающиеся рынки (например, Ближний Восток, Латинская Америка), чтобы уменьшить зависимость от традиционных западных рынков.
- Модернизация продукции: Инвестиции в экологически чистое, высококачественное стекло (например, переработанное стекло, «умное» стекло) ускоряются, чтобы привлечь покупателей премиум-класса и оправдать более высокие цены.
- Пропаганда политики: Отраслевые ассоциации лоббируют правительство с целью оказания адресной поддержки, например, предоставления налоговых льгот на НИОКР или льготных кредитов для малых и средних предприятий.
Дата публикации: 25 мая 2026 г.
